เวนิสขยายระบบค่าธรรมเนียมการเข้าชม…เสริมกลยุทธ์กระจายนักท่องเที่ยวตั้งแต่ปีหน้า

หลังจากที่เมืองเวนิส ประเทศอิตาลี นำนโยบายเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองจากนักท่องเที่ยวมาใช้ ก็ได้มีปฏิกิริยาที่หลากหลายตามมา เวเนซุเอลาประสบกับปัญหา "การท่องเที่ยวเกินกำลัง" จากนักท่องเที่ยวจำนวนมากที่หลั่งไหลเข้ามาจากทั่วโลกทุกปี และได้ทดลองใช้ระบบค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองเพื่อแก้ไขปัญหานี้ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความขัดแย้งกันอย่างดุเดือดว่าระบบนี้จะได้ผลจริงหรือไม่

เบื้องหลังการนำ "ค่าธรรมเนียมการเข้าเมือง" มาใช้ในเวนิส

เวนิสเป็นเมืองที่สวยงามในฐานะเมืองน้ำ จึงมีนักท่องเที่ยวหลายล้านคนมาเยือนทุกปี แต่เนื่องจากมีนักท่องเที่ยวจำนวนมากเกินไป ทำให้โครงสร้างพื้นฐานของเมืองล้นเกิน และชาวบ้านก็ร้องเรียนเรื่องความไม่สะดวกในการใช้ชีวิต ดังนั้นเวนิสจึงตัดสินใจนำค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองมาใช้เป็นเมืองแรกของโลก ระบบนี้ดำเนินการทดลองเป็นเวลา 29 วันในช่วงวันหยุดนักขัตฤกษ์และวันหยุดสุดสัปดาห์ ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงกรกฎาคม ปีนี้ (2024)

นักท่องเที่ยวต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการเข้าเมือง 5 ยูโร (ประมาณ 7,500 วอน) และในช่วงเวลานั้นมีผู้เข้าชมประมาณ 450,000 คน จ่ายค่าธรรมเนียมนี้ ทำให้มีรายได้ประมาณ 3.3 พันล้านวอน นายกเทศมนตรีเวนิสกล่าวว่า เนื่องจากการทดลองประสบความสำเร็จ จึงวางแผนที่จะขยายระบบนี้ในปีหน้า

ภาพมุมสูงของเวนิส / ที่มา : freepik

ค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองที่จะขยายออกไปในปีหน้า

ตั้งแต่ปีหน้า (2025) เป็นต้นไป นักท่องเที่ยวที่วางแผนจะไปเที่ยวเวนิสจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองในหลายๆ วันมากขึ้น ระบบนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 18 เมษายน ถึง 27 กรกฎาคม ทุกวันศุกร์ถึงวันอาทิตย์ และวันหยุดนักขัตฤกษ์ รวม 54 วัน ในช่วงเวลานั้น นักท่องเที่ยวจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการเข้าเมือง 5 ยูโร แต่ถ้าจองภายใน 4 วันก่อนวันเข้าชม ค่าธรรมเนียมจะเพิ่มขึ้นเป็น 10 ยูโร (ประมาณ 15,000 วอน)

ค่าธรรมเนียมนี้จะนำไปใช้กับนักท่องเที่ยวทุกคนที่อายุ 14 ปีขึ้นไป และหลังจากชำระค่าธรรมเนียมแล้ว จะต้องตรวจสอบด้วย QR code ในปีนี้ ไม่มีการเรียกเก็บค่าปรับสำหรับนักท่องเที่ยวที่ไม่ชำระค่าธรรมเนียม แต่ในปีหน้าจะเรียกเก็บค่าปรับหากตรวจพบ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความตั้งใจของเวนิสที่จะจัดการระบบนี้อย่างเข้มงวดมากขึ้น

ข้อถกเถียงและมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ

แต่ก็มีข้อสงสัยว่านโยบายค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองนี้จะสามารถแก้ไขปัญหาการท่องเที่ยวเกินกำลังได้หรือไม่ ผู้เชี่ยวชาญบางคนกังวลว่า การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองอย่างเดียวไม่สามารถลดจำนวนนักท่องเที่ยวได้อย่างมีประสิทธิภาพ และอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจของเวนิสหากจำนวนผู้เข้าชมลดลง

โดยเฉพาะเวนิสเป็นเมืองที่พึ่งพานักท่องเที่ยวเป็นอย่างมาก ร้านค้า ร้านอาหาร ที่พัก เป็นหนึ่งในแหล่งรายได้หลัก หากจำนวนนักท่องเที่ยวลดลงอย่างรวดเร็ว ผลกระทบต่อเศรษฐกิจท้องถิ่นก็จะไม่น้อย อย่างไรก็ตาม นายกเทศมนตรีบรูญญาโรกล่าวว่า ยังเร็วเกินไปที่จะประเมินจากข้อมูลที่มีอยู่ และเน้นว่าได้มุ่งเน้นไปที่การชักชวนนักท่องเที่ยวให้หลีกเลี่ยงช่วงเวลาที่แออัด

ภาพมุมสูงของเวนิส / ที่มา : freepik

ข้อจำกัดและความท้าทายของนโยบายค่าธรรมเนียมการเข้าเมือง

ค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองอาจไม่สามารถแก้ไขปัญหาการท่องเที่ยวเกินกำลังของเวนิสได้อย่างสมบูรณ์ แต่ระบบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความแออัดของเวนิสโดยการปรับเปลี่ยนเวลาการมาเยือนของนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่ค่าธรรมเนียมนี้ใช้กับเฉพาะนักท่องเที่ยวที่มาเที่ยวแบบไปเช้าเย็นกลับ ทำให้เห็นถึงเจตนารมณ์ที่ไม่ต้องการสร้างภาระให้กับนักท่องเที่ยวที่มาพักค้างคืนในเวนิส

เพื่อให้ระบบค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องมีการสื่อสารและความเข้าใจกับนักท่องเที่ยว สิ่งสำคัญคือการแจ้งให้ทราบอย่างกว้างขวางว่านโยบายนี้ไม่ใช่แค่การเก็บค่าธรรมเนียม แต่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อความยั่งยืนของเมือง นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเน้นย้ำว่าเวนิสไม่ได้พยายาม "ไล่" นักท่องเที่ยว แต่ต้องการส่งเสริมการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนและสมดุล

อนาคตของเวนิสจะเป็นอย่างไร?

เวนิสได้รับความรักจากนักท่องเที่ยวทั่วโลกมาโดยตลอด แต่ปัญหาการท่องเที่ยวเกินกำลังก็ทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ แม้ว่าการประเมินว่าระบบค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองนี้จะช่วยบรรเทาปัญหาได้หรือไม่นั้นยังเร็วเกินไป แต่เวนิสก็จะสามารถสร้างแบบจำลองการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนมากขึ้นได้ด้วยนโยบายนี้

เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องจับตาว่าค่าธรรมเนียมการเข้าเมืองที่จะขยายออกไปในปีหน้า (2025) จะช่วยลดความแออัดของเวนิสได้มากน้อยเพียงใด และจะช่วยปรับเปลี่ยนจำนวนนักท่องเที่ยวได้มากแค่ไหน เวลาจะบอกได้ว่าเวนิสจะสามารถรักษาเสน่ห์ของเมืองไว้ได้พร้อมกับการสร้างสถานที่ท่องเที่ยวที่ยั่งยืนต่อไปได้หรือไม่